【編者按】近年來,合肥市委組織部認真貫徹落實習近平總書記關于干部考核要把功夫下在平時的重要要求,堅持將平時考核作為加強公務員日常管理的重要抓手、作為推動單位重點工作落實的科學機制,大興調查研究之風,積極探索目標引領做實平時考核,通過抓好專題研討、試點論證、宣傳解讀、組織指導、典型引領等,持續推動平時考核工作落地見效。現將各地部分經驗做法進行刊載,用基層經驗指導基層實踐,久久為功推動目標引領平時考核走深走實,把公務員注意力和努力方向引導到組織目標上來,激發公務員隊伍干事創業的熱情和擔當作為的內生動力。
合肥市市場監督管理局:平時考核增實效,正向激勵強擔當
合肥市市場監督管理局自2019年組建以來,始終把做好公務員平時考核工作作為推動人合、事合、心合、力合的重要舉措,聚焦“考、評、用”,積極探索平時考核方法路徑,充分發揮平時考核“指揮棒”“風向標”作用,有效激發公務員隊伍干事創業活力,助力市場監管事業高質量發展。
一、科學整體規劃,繪好平時考核“路線圖”
作為平時考核工作的市級聯系點,局黨組圍繞做實做優平時考核工作,一是強化考核組織指導。局黨組高度重視平時考核工作,成立以主要負責同志任組長、班子成員任組員的平時考核工作領導小組,發揮指導研判作用,組織人事處負責考核具體工作。印發《合肥市市場監督管理局公務員平時考核實施細則(試行)的通知》,對考核內容、指標設置、考核程序、考評標準等方面進行規范,形成統分結合、各方聯動的工作合力。二是科學設置考核指標。以公務員職位職責和所承擔的工作任務為依據,結合個人紀實、日常表現以及領導評鑒,兼顧政治素質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等共性指標以及工作質量、數量、效率、成效和業務能力等個性指標,突出政治素質和工作實績考核,切實增強考核的科學性和精準性。三是重點加大宣傳力度。局黨組主要負責同志召開干部大會部署動員,組織人事處多次開展平時考核工作培訓,安排專門人員提供疑難解答等服務,深入動員、廣泛宣傳,從思想上進一步加強全局公務員對平時考核工作的理解和認同,明白“為什么考”“考什么”“怎么考”,積極營造全員知曉、全員參與的濃厚氛圍。
二、精準開展考評,用好平時考核“檢驗尺”
圍繞“分類管理、分級考核”原則,實行“個人紀實、紀實評鑒”的考核方式,將日常工作“過程管理”,工作業績“及時晾曬”,形成上下聯動、齊抓共管的考核格局。一是分類實施管理。突出崗位、職務層次和職責差異,分類確定“好”等次名額分配方式,按照40%比例,部門負責人“好”等次名額全局統籌分配,其他公務員“好”等次名額按部門分配,讓同類考核對象同臺競技、橫向對比,避免“胡子眉毛一把抓”。二是分級進行考評。對部門主要負責人和其他公務員兩類考核對象,由不同層級領導進行紀實評鑒和等次考評。部門主要負責人采取“個人紀實+分管負責人評鑒、建議等次+單位主要負責人確定等次”模式;其他公務員采取“個人紀實+部門主要負責人評鑒、初步建議等次+分管負責人等次意見+單位主要負責人審核確定”模式。全方位、多角度、立體化開展評鑒,壓緊壓實各級負責人考評責任,客觀公正地評價工作實績。三是創新考評形式。積極探索在線考核模式,利用信息化手段,實行“周紀實、月小結、季考評”,系統根據周紀實自動生成月小結、季總結,同時,考評人可在終端實時掌握考核對象紀實情況,并在系統中批量評鑒,簡化考評流程,優化考評操作,減輕工作負擔。
三、突出結果運用,舉好平時考核“指揮棒”
一是結果及時晾曬。以平時考核為載體,堅持每個季度曬出考核“成績單”,確??己藘热菀罁鷮?,考核過程公開透明,考核結果可信可取,推動形成擔當作為、你追我趕、爭先創優的良好氛圍。二是年度考核掛鉤。確定為年度考核優秀等次的,從當年平時考核結果“好”等次較多且無一般、較差等次的公務員中產生;當年平時考核結果均為“好”等次的,年度考核優先確定為優秀等次。三是突出正向激勵。對承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時表現突出、有顯著成績和貢獻的考核對象,當期平時考核優先確定為“好”等次。在干部教育培訓、抽調掛職、干部療養、職級晉升等方面側重平時考核“好”等次較多的同志。