【編者按】近年來(lái)，合肥市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，堅(jiān)持將平時(shí)考核作為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要抓手、作為推動(dòng)單位重點(diǎn)工作落實(shí)的科學(xué)機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極探索目標(biāo)引領(lǐng)做實(shí)平時(shí)考核，通過(guò)抓好專(zhuān)題研討、試點(diǎn)論證、宣傳解讀、組織指導(dǎo)、典型引領(lǐng)等，持續(xù)推動(dòng)平時(shí)考核工作落地見(jiàn)效。現(xiàn)將各地部分經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行刊載，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐，久久為功推動(dòng)目標(biāo)引領(lǐng)平時(shí)考核走深走實(shí)，把公務(wù)員注意力和努力方向引導(dǎo)到組織目標(biāo)上來(lái)，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

肥西縣花崗鎮(zhèn)：以破解問(wèn)題為導(dǎo)向，探索平時(shí)考核新模式

花崗鎮(zhèn)從2023年一季度開(kāi)始試行機(jī)關(guān)干部“節(jié)點(diǎn)＋”季度考核，經(jīng)過(guò)一年的試行實(shí)施，基本達(dá)到預(yù)期效果，2024年在以往工作基礎(chǔ)上，制定《花崗鎮(zhèn)“三評(píng)三定”考核辦法》，對(duì)“節(jié)點(diǎn)＋”考核繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化完善，通過(guò)評(píng)崗位、評(píng)實(shí)績(jī)、評(píng)爭(zhēng)先，定優(yōu)秀、定晉升、定績(jī)效，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

以崗位賦分體現(xiàn)崗位差異。花崗鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在崗人員身份不同，有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、編外聘用人員，各二級(jí)機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)主辦人數(shù)不同、身份不同，工作性質(zhì)和任務(wù)輕重也不同，對(duì)此，采取崗位賦分法進(jìn)行考核：將不同崗位按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和任務(wù)輕重分為A+、A、A-、B、C共5個(gè)等次，適用不同賦分標(biāo)準(zhǔn)。每季度由鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心根據(jù)崗位工作業(yè)務(wù)量和難易程度、工作質(zhì)量和成效、上級(jí)通報(bào)和表?yè)P(yáng)等因素提出初步賦分結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后公布。分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)已確定的部門(mén)崗位賦分等級(jí)，根據(jù)分管人員工作任務(wù)量和完成質(zhì)量進(jìn)行個(gè)人賦分，部門(mén)人員賦分體現(xiàn)差異化。最后對(duì)機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)正副職、業(yè)務(wù)主辦和副主辦、分工村干部等根據(jù)承擔(dān)責(zé)任大小分別給予不同崗位系數(shù)加乘，體現(xiàn)工作責(zé)任導(dǎo)向。通過(guò)“主要領(lǐng)導(dǎo)管部門(mén)，分管領(lǐng)導(dǎo)管個(gè)人，工作責(zé)任看系數(shù)，工作任務(wù)看賦分”的崗位賦分法，讓想干事的干部愿意到辛苦部門(mén)，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的干部在崗位中被發(fā)現(xiàn)。

以爭(zhēng)先沖鋒激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)繁雜，階段性重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)較多，需要干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃“硬骨頭”。實(shí)際工作中卻往往攻堅(jiān)克難勁頭不夠足、敢于沖鋒的不夠多。對(duì)此，專(zhuān)門(mén)制定《沖鋒事項(xiàng)實(shí)施辦法》將沖鋒事項(xiàng)納入平時(shí)考核，激勵(lì)干部爭(zhēng)先沖鋒。將縣委縣政府要求的核心任務(wù)、縣節(jié)點(diǎn)平臺(tái)、鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)任務(wù)及歷史遺留問(wèn)題等急難險(xiǎn)重工作納入沖鋒事項(xiàng)。沖鋒事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布。目前已發(fā)布混凝土企業(yè)清理、低效用地清理、征遷問(wèn)題化解、重點(diǎn)執(zhí)法案件查辦、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等7個(gè)沖鋒事項(xiàng)招募令，一百多人踴躍報(bào)名。根據(jù)沖鋒事項(xiàng)完成情況和工作難度等情況，在工作開(kāi)展過(guò)程中實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，及時(shí)運(yùn)用評(píng)價(jià)信息，評(píng)價(jià)結(jié)果直接納入平時(shí)考核。

以多個(gè)維度確定考核結(jié)果。平時(shí)考核結(jié)果能否反映實(shí)際工作，機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)可，直接關(guān)系平時(shí)考核工作能否持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)“崗位賦分+實(shí)績(jī)測(cè)評(píng)+節(jié)點(diǎn)沖鋒+負(fù)面清單”進(jìn)行多維度多層次評(píng)價(jià)，確保考核方式更加科學(xué)，考核結(jié)果更加準(zhǔn)確。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)正副職測(cè)評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)正副職、主辦分別對(duì)分管和部門(mén)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，并按不同比例進(jìn)行換算，對(duì)“好”等次進(jìn)行控制，避免測(cè)評(píng)者“當(dāng)老好人”。每季度對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合研判，對(duì)表現(xiàn)突出、工作受到表?yè)P(yáng)表彰、節(jié)點(diǎn)和沖鋒事項(xiàng)完成較好的干部?jī)?yōu)先確定為“好”等次。同時(shí)征求紀(jì)檢、效能等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)受到通報(bào)造成不良影響、有負(fù)面清單的干部不得確定為“好”等次。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不參與個(gè)人崗位賦分和實(shí)績(jī)測(cè)評(píng)，但賦予結(jié)果修正權(quán)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步考核結(jié)果進(jìn)行審核修正，經(jīng)考核小組會(huì)商、鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究后確定，同時(shí)對(duì)“好”等次人員進(jìn)行公示。

以考核結(jié)果掛鉤切身利益。考核工作難在工作任務(wù)量較大，難在考核對(duì)象對(duì)過(guò)程不關(guān)心、對(duì)結(jié)果不認(rèn)同。對(duì)此，采取在機(jī)關(guān)人員中公開(kāi)考核辦法、考核方式、考核結(jié)果來(lái)源等信息的方式，做好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)將平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、遴選推薦、職務(wù)提拔等緊密掛鉤，讓干部不得不關(guān)心。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核分?jǐn)?shù)的直接來(lái)源依據(jù)，年度考核“優(yōu)秀”人員從平時(shí)考核中“好”等次較多人員中產(chǎn)生。專(zhuān)門(mén)制定《公務(wù)員遴選規(guī)則》和《事業(yè)人員晉升辦法》，納入平時(shí)考核結(jié)果要求，對(duì)晉升或提拔分別要求近一年內(nèi)平時(shí)考核至少要有1個(gè)“好”等次或近三年內(nèi)年度考核至少要有1個(gè)“優(yōu)秀”等次，對(duì)平時(shí)考核“一般”等次人員酌情進(jìn)行交流輪崗。績(jī)效獎(jiǎng)金兌現(xiàn)與平時(shí)考核分?jǐn)?shù)直接掛鉤，設(shè)置基礎(chǔ)評(píng)分和節(jié)點(diǎn)沖鋒事項(xiàng)評(píng)分，根據(jù)評(píng)分兌現(xiàn)基礎(chǔ)評(píng)分差異績(jī)效和節(jié)點(diǎn)沖鋒事項(xiàng)參與績(jī)效，績(jī)效獎(jiǎng)金實(shí)現(xiàn)差異化兌現(xiàn)。